高美濕地
位於清水大甲溪出海口南側，廣達1,500公頃的高美濕地，擁有豐富的天然資源，是國內少數幾處雁鴨集體繁殖區之一。 曾在高美濕地棲息的鳥類有多達120餘種，為重要之生態保育區。目前已逐漸取代大肚溪口，成為喜好賞鳥人士的新興賞線。

高美濕地雖然面積不大，但是由於泥質及沙質灘地兼具，加上與河口沼澤地帶鑲嵌在一起，所以孕育了豐富又複雜的濕地生態，以及目前所知全臺灣最大族群的雲林莞草區，形成乾濕相間伴有植物生長的複雜地形，因為地形多變，台東租遊覽車生態種類亦相當複雜，主要為鳥類、魚類、蟹類及其他無脊椎類等生物。

高美自行車道
高美自行車道規劃「河濱生態解說園」、「燈塔博物館」、「生態展售區」、「服務設施區」、「生態解說體驗園」、「濱海生態學習園區」、「電力博物館」等設施，讓遊客可以沿途欣賞優美的風景，另外還能對高美濕地有更深入的了解。

高美自行車是沿著清水大排、海堤至高美溼地，南起濱海橋、北至高美海堤防汛道路，全長1.7公里，車道旁緊鄰清水大排和高美溼地，除了可以鳥瞰整片高美溼地外，同時也是賞鳥、看夕陽的好地方，未來還可眺望西側海岸正在興建的風力發電機組，是個可以讓遊客旅遊休憩的好地方。

交通資訊

（交通資訊常有變動，出發前請先向各交通場站確認。）自行開車：

國道3號-中港系統交流道-國道4號-清水端交流道下-省道臺17線-高美路。大眾運輸：

搭臺鐵至清水站下-轉搭巨業客運(往高美溼地)至高美溼地站下。

台北市長柯文哲日前參加大甲媽祖遶境，不過事後屢屢爆出「一人遶境，百官同行」爭議，台北市議員簡舒培今天下午在議會質詢時爆料，指柯文哲南下遶境，不僅四大公司、多位局處首長同行，聯合醫院甚至動員3台遊覽車，另外還有柯粉董先生打電話給北市府交通局，要求提供微笑單車的聯絡窗口，因為柯文哲走不動了，打算和微笑單車「團租」自行車。

對此，北市府交通局表示，確實有接獲董先生致電，墾丁包車希望可以提供彰化站的聯絡窗口，當天就和台北營運處聯絡，並提供聯絡窗口。北市府副秘書長陳志銘表示，柯粉為什麼不是上網查聯絡電話，確實有點奇怪，不過交通局也僅是提供聯絡電話；如果真的有動員情形，那麼確實不應該，不過相信應該不是動員，會再做了解。

至於漁產公司是否有動員？北市府產發局長林崇傑表示，無法代為回答，自己也沒有動員。

簡舒培指出。柯文哲7日開始遶境，9日走不動了，當天上午竟然有位柯粉董先生打電話到交通局，詢問微笑單車的彰化聯絡窗口，當天下午兩點，微笑單車就送了20輛自行車到西螺福興宮。

簡舒培說，明明微笑單車就不提供團體租借，為什麼柯粉一通電話就可以，況且雲林沒有微笑單車站點，彰化的微笑單車還可以飛到西螺去，實在有夠神通廣大，「柯粉好厲害喔」，還能指揮交通局要求微笑單車派車載客。

簡舒培表示，柯文哲去遶境，四大公司變成護法，排班去配合遶境，昨漁產公司在議會答詢時稱是員工旅遊，剛好「路過」，但根據漁產公司行程表，早在4月10日就載明15日晚間七點會到大甲區中山路一段340號，剛好和柯形成不謀而合，難道這也叫做「路過」，路過會在5天前就排定？

簡舒培還提到，聯合醫院還出動了三台遊覽車跟著一塊遶境，這不是動員，什麼是動員，醫師護士是救人命的，不是幫柯文哲造勢的，可以這樣子動員嗎？如果查證屬實，應該要向全民道歉，要求一周內提供調查報告。

聯醫采風社長蔡景耀表示，4月13日是聯醫員工社團采風社舉辦追大甲媽、南投車程木業展示館的采風活動，屬於員工社團自發性活動，社員自由報名參加，同行家屬也可以自費參加，去年也有類似活動，約有120名員工參加，絕非動員，議員應該是誤解。

微笑單車行銷經理林苑毓表示，大甲媽祖遶境是屬於全國性的大活動，每年都有民眾因為天氣炎熱、走路時間過長，導致體力不支需要救援狀況，所以針對大甲媽祖有提供「道路救援」服務，每輛自行車需花費350元，另外依照使用時間計算租金。

緬甸東北部的克欽邦（Kachin）昨（22）日晚間傳出玉石礦坑崩塌，據稱多達54人遭活埋。

綜合外媒23日報導，緬甸克欽邦的帕坎（Hpakant）盛產玉石，高雄租遊覽車當地時間22日晚間11時30分（台灣時間23日凌晨1時）發生山崩，以致大型垃圾堆坍塌，54名礦工和40多台採礦設備被埋在30公尺深的泥漿中。

目前搜救人員已找到3具屍體，搜救人員表示，由於沒有機器可以將泥漿抽出，因此搜救過程不易，被活埋的人生還機率渺茫，「是不可能的」，而救援行動仍持續進行中。

另外，因管理不善，帕坎礦區的事故其實很常見，3月就曾發生類似的意外，只是當時並未造成傷亡。

美國白宮宣佈，升級對伊朗的制裁力道，全面禁止各國向伊朗採購石油，將取消包括台灣在內的8個國家的豁免許可。

白宮宣布，川普總統已經決定自5月3日起，徹底實施伊朗制裁，墾丁包車不再對當前進口伊朗原油的部分國家提供制裁豁免（SREs）；而少了伊朗的石油供應，美國、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國等產油國將採取即時行動，以保證讓全球原油的石油需求不虞匱乏。

美國之音先前指出，8個豁免國中，已有3國將伊朗石油進口量減少至零，這3國是台灣、義大利和希臘，但中國、日本、南韓、義大利和土耳其依然持續進口伊朗石油，其中中國和印度分別是伊朗石油的第一和第二大進口國，也因此強烈要求美國延續豁免，然而最後仍遭拒絕。

台灣自伊朗進口的原油不多，去年僅約兩百萬桶，僅佔1.4%，中油稍早也說，今年在考慮美國制裁伊朗情況下，未規劃再進口，美國取消台灣的豁免許可，對國內的能源供應不會有影響。

交通部觀光局祭出春遊補助方案，台東縣總額度3200萬元，其中團體旅遊800萬元補助已申請額滿，自由行部分則還有7成額度，台東觀光業者指出，補助誘因大減、效果有限，真的只是「小確幸」。

春遊補助方案鼓勵民眾在平日到外縣市旅遊，補助週一至周四每房500元住宿費，台東縣業者則加碼推出住第2晚再補助500元，台東縣交通及觀光旅遊處統計，團體遊客已申請288團，800萬元補助額滿，至於自由行客人部分補助額度為2400萬元，目前申請率約3成。

台東縣觀光協會理事長潘貴蘭說，台東縣從去年暖冬方案開始即列入，台南租遊覽車當時補助額度無上限、每房最高補助1500元，連交通費也有補助，現在額度縮小、每個縣市都可以補助，民眾好像麻痺了，效果不大。

她進一步說，目前是新加坡等新南向國家民眾旅遊旺季，台東遊客量也以新南向國家為主，春遊方案幫助相對則較小，不過政府補助還是好事，旅遊業者還是期待9月以後觀光淡季時，政府能再幫幫忙。

鴻海董事長郭台銘17日宣布投入國民黨總統初選，剛訪美回來的高雄市長韓國瑜最終會不會參選仍是未知數。世新大學今天公布了2020年總統大選民調，韓國瑜小贏郭台銘0.8%。

該民調，國民黨人選互比支持度，韓國瑜支持度為29.8%，郭台銘為29.0%，41.2%則未表態。從交叉分析來看，韓國瑜在女性、50歲以上、國初中以下學歷支持度較高；郭台銘則在男性、20-39歲、專科以上學歷支持度較高。

若是在藍綠白「三腳督」的情況下，國民黨派郭台銘出馬，台南租遊覽車和台北市長柯文哲、民進黨蔡英文競爭，郭台銘支持度為35.6％、柯P則為25.2％、小英為20.2％，還未表態19.0％。

此民調是由世新大學知識經濟發展研究院民意調查研究中心，以電話訪問方式進行調查，調查時間為2019年4月17日，總計成功訪問全國1，068位20歲以上民眾，在95%信心水準下，抽樣誤差不超過±3%。

蘇花改谷風隧道工地15日傳出氣爆工安，隧道內火光畫面被傳上臉書，引起各界議論紛紛；蘇花改工程處長邵厚潔今晚回應，這次事故是施工不慎引燃火花，高雄包車所幸及時撲滅，無人受傷，也不影響施工進度。

• 事發地點位在蘇花改谷風隧道工地。（圖由松王淑珍提供）

谷風隧道屬於蘇花改南澳到和平段工程，位在宜蘭縣南澳鄉，交通部次長黃玉霖昨天才進隧道視察工程進度，前一天竟有工安事故，外傳有工人臉部被灼傷，一段4分42秒影帶被傳上網，宜蘭縣議員松王淑珍接獲鄉親提供的畫面。

畫面中，不時響起「劈啪」聲響，且火光四射，宛如暗夜裡的火焰，松王淑珍說，若有人員受傷，主管機關及廠商要負責職災賠償責任，並落實工安防患未然。

邵厚潔晚間證實，畫面中的事發地點在谷風隧道工地南口，當時因工人使用氧氣乙炔切除鐵件，因火星掉落，不慎引燃工作架上管線著火，工班於10分鐘內自行用滅火器撲滅，無任何人員受傷，虛驚一場，已責成廠商注意宣導用火安全。

台南包車隨著台美關係日趨緊密，美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）多次釋放友台訊息，美國國會包括《台灣保證法》等友台法案一個接一個出爐，網路上瞬間支持蔡英文政府外交政策的聲量大增。身為一位外交人員，我當然是感到開心的。但振奮歸振奮，外交這檔事還是得回歸事實（facts）再來評論，方不致於失真。

例如這幾天新聞上說：美軍在帛琉進行軍事演習，我國敦睦艦隊訪問帛琉剛好巧遇美軍（有的新聞媒體用「見證」一詞）。好幾個中文新聞媒體，以及臉書上幾個有關國際事務的粉專同溫層（例如「美國政治觀察」粉專），都提到了這個新聞。霎時間，感覺好像台灣跟美國即將在帛琉進行聯合軍事演習，真是興奮！

相信我，我也很希望這是真的，但事實上卻不然。美軍的確在帛琉進行演習（4月14日至19日），我國敦睦艦隊的確也將造訪帛琉（4月18日至20日），兩者時間的確重疊，但，很抱歉讓各位失望了，這兩者之間沒有任何關聯。

2015年至2017年期間我在駐帛琉大使館服務，兩年期間跟著大使努力鞏固邦交，其中印象深刻的是協助敦睦艦隊（Fleet of Friendship）的造訪。「敦睦艦隊」的全名是「敦睦遠航訓練支隊」，它事實上就是高雄海軍官校的畢業航訓，也就是讓大四的應屆畢業生，實際藉由這趟遠航驗收四年的學習成果。這趟畢業航訓可不輕鬆，除了環島之外，也會造訪拉丁美洲或太平洋等地的邦交國。我國敦睦艦隊造訪帛琉，正是這個背景的產物。

有看到重點了嗎？大四應屆畢業生。如果真的是台美聯合軍事演習這類何等重大的演訓，怎麼可能派還沒正式掛軍士官階的大四學生上場呢？

但可別誤會我說敦睦艦隊不重要，它事實上有一定重要性。

第一，它代表軍艦進入他國12浬內的領海停泊。以這次帛琉為例，我國三艘軍艦分別是磐石號、武昌號以及田單號，一共約有750名軍官士兵。

根據聯合國海洋法公約（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS）規定，軍艦進入他國領海必須連續（continuous）且快速（expeditious）通過，這稱為「無害通過」（innocent passage），至於要不要事先跟當事國報備在實務上則有不同。

敦睦艦隊代表著我國軍隊進入並使用帛琉港口（Malakal港）設施，當然有政治及軍事上的意義，其中最重要的當然就是友誼及信任。這也是敦睦艦隊的造訪被稱為「親善訪問」（goodwill visit）的原因。根據記錄，這次將是我國敦睦艦隊第14次造訪帛琉。

第二個重要性很特別，大概沒幾個人知道。位在高雄的海軍官校從2016年起每年提供帛琉學生2個全額獎學金名額，照時間推算下來，2019年的4月這些學生正就讀大三，換言之，如果沒意外的話，明年（2020）如果敦睦艦隊再次造訪帛琉，就會看到我國軍艦上有2名帛琉大四應屆畢業生光榮返國（帛琉）。想想這該是多麽令人感動的畫面啊！（大概類似早期我國南部家境清寒學生考上台大，四年後光榮畢業的畫面吧）

談完敦睦艦隊，讓我們回過頭談美軍在帛琉的聯合軍事演習。

沒錯，這的確是重要的。但先釐清一下，所謂「聯合軍事演習」，指的是「美國軍方」跟「帛琉警方」，因為帛琉沒有軍隊。

讓我們先簡單回顧一下帛琉歷史。帛琉在1994年正式從美國託管地獨立為一個國家，但在1982年時帛琉、馬紹爾群島（Marshall Islands）及密克羅尼西亞聯邦（Federal States of Micronesia, FSM）這三個國家與美國陸續談判並簽署「自由聯合協定」（Compact of Free Association, COFA）。

在COFA之下，帛琉的國防由美軍協防，所以帛琉自己沒有軍隊。COFA是一個非常特別的國際協定，例如藉由這個建制，每年美國內政部的島嶼事務辦公室（Office of Insular Affairs, OIA）提供可觀的財務援助給帛琉。

當我在帛琉服務時，的確見過美軍在島上行動，但嚴格來說，是比較接近工兵團的性質，負責一些基礎建設的維修。這個美軍工兵團人數不多，直接向美國駐帛琉大使館報告。有時候我會在餐廳或酒吧遇到他們，也會閒聊幾句。

而這次真正的美軍回到帛琉進行軍事演習，事隔37年，上一回得追溯到1982年（彼時這三個太平洋國家正在跟美國談判COFA條件）。從這個意義上而言，的確顯現它的重要性。一個合理的解釋是，在美國川普政府的印太戰略下，美軍藉此展現對帛琉或第二島鏈的重視，才會在37年後的今日再度派駐美國陸軍造訪帛琉。

而這次的美軍演習，事實上是美軍「太平洋通道」（Pacific Pathways）的5場演習之一，另外四場為美泰的年度陸軍演習「哈奴曼衛士」（Hanuman Guardian）、美泰大型軍演「金色眼鏡蛇」（Cobra Gold）、美菲的Salaknib演習及美菲「肩並肩」（Balikatan）。

這次帛琉軍演的地點在Ngeremlengui州，約有200名美軍及50名帛琉警力參加，另外美國陸軍第18醫療司令部也會在帛琉的兩個主要離島貝里琉（Peliliu）及安佳（Anguar）執行人道援助。

值得注意的是，根據美軍的說法，這次演習的目的為：增加美國陸軍的存在，得到位置優勢，重新確保美國的安全承諾，並增加美軍太平洋司令部（USARPAC）在此區域的存在。我個人認為，重點正是最後這句話：增加美軍太平洋司令部在此區域的存在。這句話說給誰聽？我想是中國。（原文為：The focus of these events is to increase U.S. Army presence, gain positional advantage and reassure U.S. security commitments while increasing the USARPAC presence in the region,”）

順帶一提，美軍演習的地點為Ngeremlengui州（帛琉共16個州），台南包車這個州發音很難，我兩年還念不標準。它位於帛琉大島（Babeldaob）的西岸，人口300多人，距離帛琉市區科羅（Koror）大概車程40分鐘。

為什麼要特別提它的地理位置呢？因為我國的敦睦艦隊停在Malakal港口，跟Ngeremlengui相較，位於科羅的另一邊。從Malakal港開車到科羅市區，大概10分鐘車程。意思是，敦睦艦隊跟美軍演習的地點，完全不相干。

耙梳完了這些新聞的事實，回過頭想想，敦睦艦隊有巧遇或見證在帛琉演習的美軍嗎？我想是沒有的。這兩件事情，一個代表台帛邦誼穩固，一個代表美國強化區域安全角色決心，兜在一塊很牽強。不過退一步想，太平洋的風很怡人，也許有時候，我們也不必那麼追究了吧！

以上資訊來自公開的新聞媒體，大家有興趣可以看看原文。

日本防衛省統合幕僚監部（參謀本部），今天（15日）晚間發布新聞稿指出，4架（兩批次）中共空軍的轟6K轟炸機，以及一架運8電戰機，今天由台灣東方空域北上，飛越琉球群島沖繩本島與宮古島之間的宮古海峽，經東海飛回中國大陸。

我國國防部在今天下午就宣布消息，共軍包括轟6K轟炸機、運8電戰機、空警500預警機、Su-30戰鬥機、殲11戰鬥機等各式機種，中午由大陸南部陸續出海，向東南穿越巴士海峽飛到台灣東方，實施遠海長航。隨後除轟6K繼續北上，經宮古海峽、東海飛返原駐地之外，其他飛機則循巴士海峽原路飛返。

兩者相較，我方新聞稿未提及運8也伴隨北上，日方則發布照片，九份包車顯示一架由運八改裝成、機身兩側有大型平板天線的「高新四號」電戰機。

從日方公布的照片中，轟6除了掛載兩枚「長劍20」空對地巡弋飛彈外，更值得注意的是機號，分別為「20118」與「20119」，由號碼可得知，其來自中共空軍第10師。中共空軍在大陸東南，共有兩個操作轟6的單位，分別是位於安徽的空10師，以及湖南的空8師，分別隸屬東部與南部戰區。兩個單位都曾多次執行遠海長航，但過去都由各自「轄區」出海，亦即空10師由浙江出海，空8師由廣東出海；如果執行繞台飛行，也遵循「主場出海、客場上岸」：空10師飛順時針，浙江出海，經宮古海峽出島鏈，再由巴士海峽向西飛，從廣東登陸飛回；空8師則飛逆時針，航路正好相反。

然而今天的飛行是由廣東出海，經巴士海峽東飛，以逆時針繞台。以往這種任務都是由空8師擔任，這次卻是空10師，打破以往慣例。

對此，中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授林穎佑說，這顯示共軍考量到，如果台海發生問題，美方干預不一定來自東面，也可能來自南海，東、南兩個戰區都會介入，必須加強彼此混合行動。

帛琉「島嶼時報」（Island Times）報導，美國軍方14日至19日跟帛琉警方進行軍事演習之際，台灣海軍敦睦艦隊也將於18日至20日在當地進行友好訪問。

報導指出，由3艘台灣海軍船艦組成的敦睦艦隊將航行至帛琉，隨艦到訪的官兵與海軍官校學生共有750人。

台灣敦睦艦隊抵達帛琉友好訪問，正值14日至19日美國與帛琉警方進行軍事演習的尾聲，預估200名美軍官兵將參與這次軍演。

對於帛琉媒體的報導，海軍表示，敦睦遠航訓練為年度例行重要工作，按計畫執行宣慰僑胞與敦睦邦誼，外媒所提美國陸軍與帛琉警方操演活動，與海軍敦睦支隊行程無關。

報導說，來自台灣的3艘軍艦分別是旗艦磐石號、護衛艦武昌號與田單號，花蓮市民宿艦隊將在18日抵達帛琉馬拉卡港（Malakal），由帛琉副總統歐宜樓及台灣駐帛琉大使周民淦共同舉行歡迎儀式。

這將是台灣敦睦艦隊第14度造訪帛琉，過去幾年艦隊也曾造訪東南亞、太平洋島嶼、中東、非洲與中美洲等其他地區國家。

為期3天的訪問，敦睦艦隊的官兵將與當地民眾展開多項交流活動，包括演習、武術表演以及籃球友誼賽等。

屆時拉法葉級巡防艦武昌號將開放當地民眾登艦參觀，時間是18日下午3時至5時，19日上午9時至下午3時。

報導還提到，台灣是支持帛琉加強海上安全的盟邦之一，總統蔡英文上月到訪期間，曾捐贈給帛琉一艘小型巡邏艇。